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中国铁路建设注重为自然“多造一块绿地”

冬日暖阳斜斜地倾洒在陕南大片的田野上，一列列往来于西安与成都的高铁载着回乡过年的人呼啸而过，被称为“东方宝石”的朱鹮舞姿蹁跹，越过列车两侧的防护网，结伴向远方飞去。

这是陕西省洋县冬日里常见的田园画卷，得益于蓝绿相间的高铁防护网，西城高铁运行两年以来，没有发生过一起鸟类与列车相撞的事故。而这仅仅是中国铁路建设中注重环保“造绿”的一个小小缩影。

据西成高铁设计方——中铁勘察设计院集团（中铁一院）环境与设备处处长段晓宏介绍，在西成客运专线项目中，为了兼顾秦岭内的28个自然保护区，铁一院先后拿出了7套设计方案，后选定的方案不仅为朱鹮“架桥装网”，为避开大熊猫活动区“隐蔽穿隧”，也是所有线路中穿过保护区少的方案，上减少了对自然生态系统的切割，保护秦岭的原生态。宁夏银川市所谓的***管理，就是对***于项目建设和***过程中的资金或资源进行调整和控制。

2019年11月，铁路设计单位次出现在第五届西安国际环保产业博览会上，中铁一院展示的朱鹮防护网设计和条成功穿越沙漠的铁路引来参展企业和观众的关注。其中包兰铁路沙坡头段风沙防治工程，通过人工生态系统改造腾格里沙漠，不仅将当地植被覆盖率由5%提升到70%，还为当地提供沙地良田1633.8公顷，3000多户农民重新回到昔日家园。对其***所形成的资产享有所有权和支配权，并能自主地或委托他人进行经营。

什么是******建设项目,即它的定义

项目具有相对非竞争性和公共性

******项目是经济系统和社会生活系统的重要组成部分，******项目一般都是为社会公众服务的，不单纯为个人或个别单位服务，因此，******项目具有公益性的特点。并且******项目还具有相对的垄断性，竞争程度不像其他行业那样激烈，***回报率虽不太高但一般比较稳定，这就意味着******项目在经过合理规划和充分的前期论证后，建设和运营环境相对稳定。***主体是三权的统一体：决策主体：拥有***决策权责任主体：承担政治、***、社会道德等风险利益主体：享受收益权（包括盈利性的收益和非盈利性的收益）***主体的实质是经济要素所有权在***领域的人格化。

项目具有整体规划性

******的城市基础设施为城市日常运行及社会经济发展服务。不同的城市环境和经济基础可选择不同的基础设施建设，而且基础设施又相互替代，如、人工煤气、油及煤的互用性；高架路、快速路、地铁、桥梁、隧道的互补性。

因此，在重大城市基础设施方案论证时，应充分根据城市发展前景与功能，优先做好整体规划，综合考虑经济实力及各种因素，进行比较与优选，这是******项目决策过程中为重要的方面。